Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2019 года

Гражданская оборона на предприятии с мая 2019 закон – Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2018-2019 года

Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2019 года
Skip to content

Федеральный закон от 30 декабря 2015 года №448-ФЗ.

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров, защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории России от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при чрезвычайных ситуациях. Внесённые в законодательство изменения позволят эффективно использовать силы и средства пожарно-спасательных гарнизонов для обеспечения пожарной безопасности, а также координировать деятельность при решении задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (далее

– Федеральный закон) был внесён в Госдуму депутатами Государственной Думы.

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 декабря 2015 года и одобрен
Советом Федерации 25 декабря 2015 года.

Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности» и «О гражданской обороне» в целях совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров, защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и

при чрезвычайных ситуациях.

Вводятся понятия «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», «противопожарная пропаганда», «обучение мерам пожарной безопасности», «управление в области пожарной безопасности», «зона пожара», «организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне» и «подготовка населения в

области гражданской обороны».

В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» уточнены полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и положения, касающиеся прохождения руководителями и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций подготовки к действиям в чрезвычайных

ситуациях.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» дополнен статьёй, определяющей состав пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления. Кроме того, в новой редакции

изложено понятие «противопожарный режим».

Федеральный закон «О гражданской обороне» также дополнен новой статьёй, в которой определены органы, ответственные за обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны на

федеральном, межрегиональном и региональном уровнях.

На федеральном уровне такую координацию осуществляет орган повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях), на межрегиональном и региональном уровнях – органы повседневного управления

(центры управления в кризисных ситуациях).

Федеральный закон позволит эффективно использовать силы и средства пожарно-спасательных гарнизонов для обеспечения пожарной безопасности, а также координировать деятельность при решении задач в области гражданской обороны и защиты населения

от чрезвычайных ситуаций.

Оригинал.

government.ru

Встречаем новое положение о гражданской обороне

Приветствую, уважаемые друзья! На пике популярной темы про вводный инструктаж по гражданской обороне, МЧС решило порадовать нас новым положением о гражданской обороне, а именно положением об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций.

Новое положение об уполномоченных на решение задач в области ГО утверждено приказом МЧС России от 23 мая 2017 года № 230. Положение вступает в силу 14 июля 2017 года. Документ соответствующим образом прошёл регистрацию в Минюсте и опубликован на официальном интернет-портал правовой информации.

Источник: https://dgs35.ru/raznoe/grazhdanskaya-oborona-na-predpriyatii-s-maya-2019-zakon-grazhdanskaya-oborona-na-predpriyatii-instruktazh-2018-2019-goda.html

Вводный инструктаж сотрудников по гражданской обороне в организации

Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2019 года

Весной МЧС был озвучен ряд некоторых дополнений к такому мероприятию, как вводный инструктаж сотрудников по гражданской обороне на предприятии. Если руководители будут исполнять все положенные требования, их предприятие не будет оштрафовано.

Проведение инструктирования по ГО и ЧС в организации

Обязательство руководства по инструктированию сотрудников строго не позднее тридцати дней от начала их деятельности стало основным нововведением весны текущего года. По действующим положениям знакомство с мерами по ГО будут проводить все организации и индивидуальные предприниматели.

В регламенте подразделений МЧС по ГО уточнено, что его главным предметом являются юр лица и все предприниматели, несмотря на область своей работы и количество присутствующих сотрудников. Также полностью обязательным с весны текущего года является вводный инструктаж по гражданской обороне в электросетевых организациях.

Также от предпринимателей потребуется выполнение следующих задач:

  • Программа для вводного инструктажа на современных предприятиях.
  • Обучение и тренировки по ГО.

Известно, что совсем недавно вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации проводился по желанию руководства, а рабочий персонал подготавливался следующим образом:

  • разработка необходимой программы для обучения ГО;
  • обучение новых сотрудников;
  • создание ресурсной и материальной базы.

Вводный инструктаж по ГО в организации: видео

Какие организации должны проводить инструктаж по ГО?

Такие действия должны сегодня проводить все современные предприятия и организации. В законе нет четкого обозначения того, кто именно должен инструктировать персонал. Но мы считаем, что это:

  • Разбирающийся в вопросах ГО квалифицированный специалист.
  • Специалист по обеспечению охраны безопасности труда.
  • Назначенный руководством штатный специалист.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в организации выполняется только после того, как специалист пройдет необходимую подготовку. Также такой сотрудник подготавливает программы предстоящих мероприятий, руководит учениями и тренировочными процессами.

Порядок выполнения подготовки работающее предприятие должно разработать с обязательным учетом спецификации осуществления деятельности, а также кадровой проводимой политики.

Как образец инструктажа по гражданской обороне на предприятии подойдет «Примерная созданная программа обучения работоспособного населения ГО и ЧС».

Пройденное ознакомление по ГО фиксируется в документальном порядке. Для этого заводится журнал по инструктажу, в котором расписываются обе стороны мероприятия.

При этом обязательно изучается должностная инструкция по гражданской обороне в организации.

Что содержит вводный инструктаж?

Какая-либо типовая используемая программа вводного инструктажа по ГО на предприятии в данный момент не разработана законом, поэтому образец должен создаваться работодателями.

Для создания грамотной программы ознакомительного процесса рекомендуется обращение к «Примерной готовой программе обучения работоспособного населения ГО и эффективной защите при ЧС».

Она используется как своеобразная инструкция для проведения такого мероприятия несмотря на то, что не указано ее истинное предназначение.

Наиболее эффективным станет ознакомление сотрудников по программе, которая используется для процесса обучения давно работающих в организации людей. Однако программа по ознакомлению, а также план проводимого каждый год обучения штатных сотрудников должны применяться в виде отдельных документов. В примерном используемом документе предусматривается время обучения, причем не меньше 16 часов.

Как пример вводного инструктажа по ГО в организации может быть применен четкий обучающий план, содержащийся в «Примерной подготовленной обучающей программе».

Пример содержания:

Сегодня проводятся такие занятия по гражданской обороне на предприятии:

  • Беседа об опасных для жизни факторах разных источников при ЧС, а также об оружии для массового уничтожения.
  • Беседа о сигнале воздушной тревоги, а также выполнении положенных действий.
  • Тренировка по применению защитных средств.
  • Комплексное занятие по исполнению работниками грамотных действий при внезапном ЧС.
  • Ряд комплексных занятий по выполнению работниками всех действий при начавшемся военном конфликте.
  • Тренировка по оказанию незамедлительной помощи медицинского характера.
  • Проведение беседы о необходимых действиях со стороны сотрудников при достаточно опасных факторах.

Для разработки подходящего образца такой программы выполняемого занятия по ГО требуется учет содержания всех тем предстоящих мероприятий. Это обязательно предусматривает «Примерная программа».

Обычно образец по инструктированию состоит из следующих рабочих разделов:

  • Введение.
  • Тематический подготовленный план предстоящего инструктирования с выполнением разбивки каждого из пунктов поминутно.
  • Перечень важнейших вопросов, которые подлежат рассмотрению при проведении вводного осуществляемого ознакомления принятых сотрудников.

Специально для читателей статьи — скачать пример приказа в формате .doc можно здесь.

На нашем сайте также можно найти перечень документов по гражданской обороне в организации и большое количество материалов по этой тематике.

Недавно стало известно, что правительство существенно поможет работодателям. Органы власти региона окажут помощь при подготовке подробной программы для вводного инструктирования по ГО и поспособствуют решению остальных вопросов.

Не менее двух раз в год они будут заниматься организацией семинаров и вебинаров, в которых примут участие руководители многих действующих крупных предприятий, а также непосредственные работники служб по вопросам ГО в организациях.

Из вышесказанного появляется вывод о том, что инструктаж принятых на рабочее место сотрудников в настоящее время является очень важным мероприятием, обязательным для выполнения всеми современными работодателями.

Источник: https://gtonorm.ru/instruktazh-po-grazhdanskoj-oborone-na-predpriyatii/

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году — скачать, образец, бесплатно

Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2019 года

Согласно российскому законодательству, каждый наниматель должен провести среди всех своих сотрудников вводный инструктаж, на котором будут разъяснены особенности гражданской обороны.

Существуют определенные правила, которые нужно соблюдать при подготовке программы. Инструктаж стал обязательным после введения соответствующего постановления № 479 02.05.2017.

В соответствие с документом, все работодатели обязаны обучать своих сотрудников по нормам ГО и ЧС.

Разрабатывается доступная, понятная программа, которую может провести только специально обученный человек, а не сам директор, или индивидуальный предприниматель.

Для чего она нужна

Обязательной частью программы по изучению нормативов ГО и ЧС является вводный инструктаж при поступлении на работу, вне зависимости от формы предприятия — ИП или ООО.

Работодатель должен издать соответствующий приказ, после чего сотрудники приступают к обучению. Сведения о проведении мероприятия фиксируются при заполнении специального отчетного журнала.

Для каждого предприятия специфика проведения лекций по безопасности отличается, но при этом важно следовать установленным нормам.

Для работников разъясняются следующие вопросы:

Какие виды поражающих факторовИмеют место при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе, при применении злоумышленниками массового оружия
Как нужно правильно действовать при включении сигнала «Внимание»Отрабатываются действия персонала
Какие действия нужно предпринятьПри возникновении на предприятии пожара, аварийной ситуации
Порядок действий сотрудников при возникновении глобальной чрезвычайной ситуацииВ частности, военного конфликта. Каждый должен знать, в каком месте находятся средства как для коллективной, так и для индивидуальной защиты, и как правильно их использовать
Как оказать первую помощьРаненным, пострадавшим в аварии

По решению Правительства, данные лекции являются обязательными для всех, поскольку многие граждане не знают, как действовать в ЧС, куда идти и как помочь пострадавшим.

Особенно важно это для сотрудников крупных торговых центров, организаций в сфере обслуживания.

Кто ее проводит

Правом на проведение лекций по поведению в случае аварий, военного положения, обладает только специалист с подготовкой по ЧС и ГО.

Его назначают отдельным приказом на предприятии. Можно специально нанять бывшего сотрудника военного комиссариата, МЧС или преподавателя ОБЖ.

Те же обязанности можно возложить на инспектора по охране труда, если такой есть на предприятии.

Выбор лица, ответственного за проведение обучения сотрудников правилам безопасности осуществляется в зависимости от штатного расписания предприятия и его политики.

Очень важно учитывать квалификацию приглашаемого специалиста – она должна позволить выполнить все требования законодательства, которые предъявляются к проведению лекций по гражданской обороне на предприятиях.

Структура программы

Со 2.05.2017, все организации, вне зависимости от формы собственности и типа управления, системы налогообложения, обязаны проводить специализированное обучение сотрудников по поведению чрезвычайных ситуаций.

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2019 года проводится только после составления плана и подготовки документации.

Каждый новый сотрудник организации должен получить информацию в течение месяца после приема на работу. Кроме того, время от времени должны проводиться специальные учения и практические занятия.

Обучение руководителей подведомственных служб осуществляется в специальных учреждениях и регламентируется нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти РФ.

В каждом регионе, дважды в год проводятся специальные семинары, а иногда – вебинары по гражданской обороне.

На эти занятия приглашаются все руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО и обучающие сотрудников. Кроме того, проводится информирование муниципалитетов.

Особое внимание уделяется тем организациям, которые настроены на продолжение работы в случае объявления военного положения. Звеном обучения граждан является МЧС РФ.

Сотрудники МЧС не менее двух раз в год проводят выездные семинары, как с руководителями, так и с гражданами, работающими на различных российских предприятиях.

В России существуют и платные организации, которые проводят обучение сотрудников ГО. Руководитель компании может самостоятельно окончить курсы, и обучать своих сотрудников после получения документов.

Планируется в дальнейшем сохранить обязательства по проведению лекций по ГО только для тех компаний, которые имеют непосредственное отношении к обеспечению работы в условиях военного положения – это те предприятия, которые обеспечивают работы военно-промышленного комплекса страны.

Программа инструктажа:

Требования законодательства в сфере гражданской обороныПравила поведения людей в условиях военной обстановки
Практикум по оказанию первой, доврачебной помощиПри ранениях, поражениях организма, переломах. Граждане должны уметь помочь не только другим людям, но и себе в первую очередь
Разъяснение основных принципов защиты в случае ЧС
Понимание сигналов оповещения населения и знание тогоКакие действия нужно предпринять после него
Умение изготовитьДля себя и близких самых простых средств защиты
ОбеззараживаниеСвоего жилья, одежды в случае химической атаки
Оказание помощиДетям, престарелым, инвалидам при эвакуации

Особых требований к программе не существует, а примерный перечень материала изложен в документе № 2-4-71-8-14, изданном МЧС РФ.

Несмотря на то, что четких требований к формату занятий нет, выделяют три основных раздела программы:

  1. Вводная часть.
  2. Тематический план.
  3. Перечень основных вопросов по ГО и ЧС.

Вся программа поделена на несколько блоков. Не имеет значения, в какой очередности и в каком объеме они будут поданы. Можно взять предложенный курс за основу, и дополнить его некоторыми доработками.

Ту программу, которая будет разработана с учетом требований МЧС, необходимо утвердить путем издания в организации приказа по проведению инструктажа для сотрудников. Данный документ составляется в произвольной форме.

уголок гражданской обороны

В приказе указываются данные лица, уполномоченного на проведение обучения среди сотрудников. Как правило, директору организации в этом деле принадлежит последняя роль.

Кроме приказа утверждаются еще два дополнительных положения:

Программа мероприятийПо обучению сотрудников действиям по гражданской обороне
ЖурналВ котором будет осуществляется регистрация сотрудников, прошедших обучение. В нем содержатся даты проведения и подписи каждого слушателя

Как и в любом другом журнале, указывается наименование предприятия, дата начала и окончания ведения и общее количество страниц. Записи оформляются в виде таблицы. Заполнение допускается от руки.

К обязательным требованиям относится наличие ФИО инструктора, который проводил обучение и работника предприятия.

Поскольку закон об обучении российских граждан ГО был введен сравнительно недавно, то серьезные санкции к работодателям не применяются, если только они не пренебрегли требованием.

В последнем случае придется заплатить штраф. Чтобы его избежать, следует дважды в год проводить с сотрудниками беседы, заполнять журнал и иметь все документы при себе.

Кроме того, сам руководитель и специалист по охране труда, работающий на предприятии, должны посетить курсы, где им будут выданы соответствующие документы. Только после такого обучения начальник сможет правильно разработать программу.

: основные способы защиты населения

Что входит в содержание документа (образец)

Образец типового документа – инструкции по проведению лекций по ГО на предприятии можно скачать здесь.

Вводная часть программы содержит общие сведения о целях проведения инструктажа, лицах, на которые он направлен, месте проведения, порядке оформления результатов.

Типовая программа включает:

  1. Ознакомление с направлением деятельности фирмы.
  2. Законодательная база.
  3. Виды опасностей в военное время, при пожарах, ЧС.
  4. Действия работников предприятий при возникновении ЧС – бытовых, природных, техногенных, при терактах.
  5. Действия персонала при пожаре.
  6. Приемы оказания первой помощи пострадавшим.

Инструкция содержит ФИО начальника отделения, наименование организации и перечень материалов, по которым будут проведены лекции.

Дополнительно издается приказ, который содержит наименование организации, дату составления и номер, перечень действий, которые требуются для подготовки и непосредственно проведения подготовки сотрудников.

Ответственность нанимателя

Начальники организаций любого типа, даже тех, в которых трудится только два – три человека, должен знать о том, что вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС, который должен быть проведен на предприятии в течение одного месяца для каждого нового сотрудника.

Существует определенная программа, которой следует придерживаться, но допускается внесение изменений.

Кроме того, директор составляет приказ, в соответствие с которым назначает лицо, уполномоченное на проведение бесед.

При нарушении сроков, работодатель наказывается штрафов:

Должностные лицаДо 20 000 рублей
Юридическое лицо200 000 рублей

Такие нормы начали действовать со 2 мая 2017 года после вступления в силу Постановления Правительства № 470. В соответствие с этим документом, все без исключения предприятия должны проводить для своих сотрудников обучение по ГО.

Несмотря на то, что определенной программы, которая является обязательной к исполнению, пока не существует, пренебрегать проведением занятий по ГО для сотрудников не следует, поскольку придется заплатить крупный штраф.

У каждого работодателя должен быть в наличии журнал, в котором содержатся отметки о проведении лекций и подписи сотрудников, и приказ о назначении лица, ответственного за донесение информации по ГО.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://juristhere.ru/vvodnyj-instruktazh-po-grazhdanskoj-oborone/

Рекомендации по проведению вводного инструктажа по ГО

Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2019 года

Звягинцева М. С., эксперт журнала

В рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28‑ФЗ «О гражданской обороне», Правительство РФ Постановлением от 02.11.2000 № 841 утвердило Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.

В свою очередь, во исполнение названного положения МЧС 05.06.2018 утвердило Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне № 2‑4‑71‑13‑8 (далее – Рекомендации).

О выполнении требований этого документа и пойдет речь в статье.

Формы подготовки в области ГО

Подготовка населения в области гражданской обороны обязательна. Она проводится повсеместно (в зависимости от категории лиц – в образовательных, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан).

В отношении работающего населения (речь сегодня пойдет именно о рядовых работниках государственных (муниципальных) учреждений) применяются следующие формы подготовки в области ГО:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы (примерная программа утверждена Приказом МЧС РФ от 22.02.2017 № 2‑4‑71‑8‑14);

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Порядок вводного инструктажа

Вводный инструктаж осуществляется во всех организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников). В целях его проведения в организации рекомендуется:

1) назначить лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО (в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, на должность специалиста по гражданской обороне может быть принят один из работников организации по совместительству). Как вариант – инструктаж может осуществить непосредственно руководитель организации (при условии прохождения им соответствующей подготовки);

2) разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа (что учитывать при разработке программы вводного инструктажа по ГО – обозначено в п. 2.4 Рекомендаций);

3) утвердить форму журнала учета его прохождения (рекомендуемая форма журнала приводится в приложении к Рекомендациям).

Вводный инструктаж обязаны проходить (п. 1.5 Рекомендаций):

  • вновь принятые на работу лица независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
  • лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Он должен быть проведен в течение 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Чтобы не пропустить установленный период, на кадровый орган возлагается обязанность в течение 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица) под подпись информировать лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа, о трудоустройстве новичков или прибытии в организацию командированных.

Действия кадровика

Кадровый работник должен под подпись уведомить лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа по ГО, о трудоустройстве новых работников или прибытии в организацию командированных лиц на длительный срок.

Для этого необходимо завести журнал, в котором бы под подпись фиксировался факт уведомления ответственного за проведение инструктажа работника о приеме в учреждение новичков (прибытии командированных). То есть в данном журнале как минимум должна быть следующая информация: Ф. И. О.

новых (командированных) сотрудников, дата их приема на работу (прибытия в организацию), дата уведомления, подпись ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО.

О факте прохождении работником вводного инструктажа вносится запись в журнал учета проведения инструктажа по ГО. В журнале должны быть отражены (п. 2.6 Рекомендаций):

  • дата проведения инструктажа;
  • Ф. И. О., наименования должностей, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
  • отметка о проверке усвоения информационного материала.

В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях обеспечения вводного инструктажа по ГО предлагается в каждом филиале и представительстве организации:

  • назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО;
  • производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ГО;
  • либо организовать проведение вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме.

Дистанционный инструктаж

При проведении вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме предлагается (п. 2.8 Рекомендаций):

  • приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения такого инструктажа для удаленных филиалов и представительств, Ф. И. О., должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ГО работников этих филиалов, представительств;
  • использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ГО;
  • либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником вводного инструктажа по ГО, с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты инструктажа.

Для справки:

В случае постоянного пребывания лица, ответственного за проведение инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства, вне данного филиала или представительства необходимо дополнительное назначение ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, в обязанности которого входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации из здания, мест расположения средств индивидуальной защиты и инженерных сооружений ГО.

Проверка результатов вводного инструктажа

По завершении вводного инструктажа по ГО инструктируемый должен (п. 3.1 Рекомендаций):

УметьЗнать
Действовать по сигналам оповещенияПотенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации; виды ЧС, характерные для территории расположения организации; опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах
Действовать при объявлении эвакуацииУстановленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов
Использовать средства индивидуальной и коллективной защитыПринятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей
Места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации)
Место расположения сборного эвакуационного пункта

После инструктажа инструктор проверяет усвоение информации: в устной форме производит опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы вводного инструктажа, утвержденной в организации. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка «Зачет», в противном случае – отметка «Незачет».

Вне зависимости от результата прохождения вводного инструктажа по ГО лица, его прошедшие, допускаются к исполнению трудовой деятельности.

Лиц, имеющих отметку «Незачет» в результате прохождения
вводного инструктажа по ГО, следует повторно проинструктировать в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа.

Для справки:

Примерная программа вводного инструктажа по ГО (с указанием времени на отработку), а также содержание учебных вопросов вводного инструктажа отражены в п. 4.1, 4.2 Рекомендаций.

Заключение трудового договора со специалистом по ГО

Итак, вводный инструктаж может осуществлять:

  • руководитель учреждения, если он прошел соответствующее обучение;
  • назначенное ответственным за проведение инструктажа лицо из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;
  • лицо, назначенное ответственным за проведение инструктажа, из числа иных работников учреждения (по совместительству), – если учреждение не отнесено к категориям по гражданской обороне.

Итак, со специалистом по гражданской обороне необходимо заключить трудовой договор в письменной форме и внести в него все сведения и условия, указанные в ст. 57 ТК РФ.

Особое внимание следует уделить информации о должностных обязанностях специалиста по ГО, которые в зависимости от того, отнесено учреждение к категории по ГО или нет, могут отличаться. Ниже приведем фрагменты трудового договора.

Первый из них могут взять на вооружение учреждения, не отнесенные к категориям по ГО (вариант I).

Для справки:

Должностные обязанности специалиста по гражданской обороне прописаны:

  • в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» (утвержден Приказом Минтруда РФ от 03.12.2013 № 707н);
  • в Положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (утверждено Приказом МЧС РФ от 23.05.2017 № 230). В частности, в отношении специалиста, работающего в организации, отнесенной к категориям по гражданской обороне, – в п. 4.1, специалиста, работающего в организации, не отнесенной к категориям по гражданской обороне, – в п. 4.2.

Приведем фрагмент трудового договора со специалистом по гражданской обороне (вариант I).

2. Права и обязанности Работника

2.1. Работник имеет право:

2.1.1. …

2.2. Работник обязан:

2.2.1. …

2.3. Работник обязан добросовестно исполнять следующие должностные обязанности:

2.3.1. Разрабатывать нормативные, методические и организационные документы по вопросам гражданской обороны.

2.3.2. Осуществлять анализ состояния гражданской обороны и подготовку ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в организации, вести учет объектов и имущества гражданской обороны, осуществлять выбор способов или логических приемов для обоснования принимаемых решений.

2.3.3. Участвовать в разработке и проведении организационно-технических мероприятий по гражданской обороне, проводить учения по гражданской обороне.

2.3.4. Разрабатывать порядок организации и ведения гражданской обороны в организации.

2.3.5. Организовывать сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

2.3.6. Распространять и внедрять наиболее эффективные методы работы по пропаганде мероприятий гражданской обороны.

2.3.7. Участвовать в составлении документов об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разрабатывать планы гражданской обороны и защиты населения.

2.3.8. Готовить предложения по совершенствованию работы по закрепленному направлению деятельности.

2.3.9. Участвовать в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных условиях и военное время.

2.3.10. Участвовать в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования.

Источник: https://www.audar-press.ru/vodnyi-instruktazh-po-grazhdanskoi-oborone

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году

Гражданская оборона на предприятии. Инструктаж 2019 года

С мая 2019 года у компаний появились новые обязанности по гражданской обороне. Не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Подготовили подробную статью, как провести вводный инструктаж по гражданской обороне, с готовыми образцами необходимых документов

В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г.

№ 841» устанавливает, что со 2 мая 2018 года при приеме на работу все граждане обязаны пройти обучение по гражданской обороне. Оно называется вводным инструктажем. Постановление относится ко всем работодателям без исключения.

Неважно, к какой форме собственности относится предприятие и какова численность его штата, требования едины для всех.

Поскольку повсеместные вводные инструктажи введены совсем недавно, часто возникают вопросы по правильной реализации этого мероприятия. Мы рекомендуем в затруднительных случаях обращаться в территориальный орган местного самоуправления, а именно в отдел ГО и ЧС. Направленный в свободной форме письменный запрос поможет разъяснить, какие полномочия и обязанности есть у конкретного предприятия.

  • Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте 

МЧС строго следит за выполнением требования о проведении вводных инструктажей. Если будет выявлено, что наниматель не проводит их, организацию оштрафуют. Установлены такие суммы: для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 р, для предприятия – от 100 000 р (ст. 20.7 КоАП).

Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Для осуществления необходимых мероприятий по ГО и ЧС, работодатель издает распоряжение. Строго определенной формы у приказа нет, он разрабатывается по традициям документооборота предприятия. Приказ утверждает:

  • Программу обучения по ГО и ЧС.
  • Порядок и периодичность прохождения вводных инструктажей.
  • Ответственного сотрудника за проведение инструктажей.

Программа обучения и журнал учета инструктажей дополняют приказ как приложение

Скачать образец >>>
Скачать бланк >>>

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

Вводный инструктаж надо провести как можно быстрее, не позднее месяца после подписания трудового договора. Ответственный специалист знакомит новый персонал с инструкцией по ГО и ЧС, объясняет теорию и проводит практические занятия.

► Документы, которые понадобятся, если вам поручили вести гражданскую оборону

Инструктаж завершается устной проверкой знаний. Инструкция подписывается в двух экземплярах. Один остается в архиве предприятия, второй хранится у сотрудника на рабочем месте.

Кто проводит

Работодатель должен определить, на кого из сотрудников возложить ответственность проведения инструктажей и есть ли необходимость создавать отдельное структурное подразделение. Его решение закрепляется в соответствующем распоряжении .

Ответственность велика — не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Руководители пытаются «повесить» новые обязанности на кадровиков. Не переживайте, «Справочник кадровика» подготовил для вас подробный алгоритм действий и даже нашел аргументы, которые помогут избежать дополнительных обязанностей.

Выбор ответственного за проведение инструктажа сотрудника будет зависеть от двух факторов. Первый — это штатная численность организации. А второй – относится ли фирма к тем, кто будет продолжать работу в военное время и причислена ли она к категориям по гражданской обороне.

Если предприятие будет остановлено, то для выполнения требований закона достаточно возложить функции уполномоченного по ГО и ЧС по совместительству на одного из сотрудников. Обычно это специалист по охране труда. Главное, чтобы работник имел квалификацию в части ГО. Иногда целесообразнее возложить эту обязанность на бывшего работника МЧС или военкомата.

В штатное расписание ставка инженера по ГО И ЧС вводится в обязательном порядке

Если же организация продолжит свою деятельность в военное время, важно, относится ли она к категориям по ГО или нет и на количество персонала.

Предприятие не относится к категориям по ГО: до 200 человек персонала – необходим один специалист по ГО, возможно совместительство; свыше 200 человек — один освобожденный сотрудник.

Предприятие относится к категориям по ГО: штат до 500 человек – один освобожденный специалист; от 500 до 2000 человек – 2-3; от 2000 до 5000 человек – 3-4; свыше 5000 человек — 5-6. Руководителем структурного подразделения может стать один из заместителей директора.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Обучение проводится согласно утвержденной работодателем программе.

В нее включаются такие сведения:

  • Опасность в случае наступления ЧС либо использования оружия массового поражения.
  • Процедура и последовательность оповещения персонала.
  • Отработка действий при подаче сигнала «Внимание всем».
  • Действия работников предприятия, если произошла производственная авария или чрезвычайный случай, военные действия и т.д.
  • Правильное применение и размещение СИЗ и коллективной защиты.
  • Приемы оказания первой помощи пострадавшим.

Помимо теоретической информации, большое внимание должно быть уделено практической части занятий. Важно, чтобы знания персонала были реальными, применимыми и в случае наступления ЧС все сотрудники владели необходимыми навыками.

Скачать бланк >>>
Скачать образец >>>

Как подготовить программу

Обязанность подготовить программу обучения возложена на работодателя. За основу берется программа МЧС и дорабатывается соответственно специфике предприятия и его месторасположению.

► Нарушения требований охраны труда, в которых обвинят кадровика

Готовый документ лучше всего согласовать в органах местного самоуправления, хотя законодательство и не дает прямого указания на это действие. Однако в данном случае лучше поступать по аналогу с согласованием программ пожарной безопасности и т.д.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне

Для контроля за проведением обучения используется специальный журнал. Он создается и заполняется в свободной форме, можно взять за образец документы регистрации других инструктажей. Важно, чтобы записи содержали не только даты проведения занятий, сведения об инструкторе, сотрудниках и их должностях, но и личные подписи наставника и обучаемых работников.

Скачать бланк >>>
Скачать образец >>>

Ответственный за ведение и хранение журнала

Обязанность заполнять и хранить журнал передается сотруднику, проводящему инструктажи. Это самый удобный вариант. Важно, чтобы соответствующие указания были зафиксированы в должностной инструкции работника и приказе, определяющем его на должность.

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/1097414-vvodnye-instruktaji-po-grajdanskoy-oborone

Юрист Комаровский
Добавить комментарий