План закупок по 223-фз (образец)

Зафиксированный план закупок по 223–Ф3

План закупок по 223-фз (образец)

Постановление второй части четвертой статьи закона 223-ФЗ, заказчик обязан размещать свой план закупок в общедоступной информационной базе данных на срок не менее одного года.

План закупок по 223-фз товаров, относящихся к категориям инновационной продукции, лекарств и высокотехнологичного оборудования должен быть размещен в системе на сроки от 5-ти до 7-ми лет. Исходя из этого, возникает парадокс – заказчик обязан размещать информацию о закупках даже при их отсутствии. Говоря простым языком – пустой план.

Данные утверждения подтверждаются письмом от МЭР России от 22-го мая 2019-го года. На его основании, ежегодный план закупок по 223-фз должен размещаться в системе. Инновационная продукция, высокотехнологичное оборудование и лекарства должны быть отражены в системе в отдельном документе.

Для того чтобы ознакомиться с содержанием письма можно воспользоваться услугами интернет-порталов. Документ находится в свободном доступе, его может скачать любой желающий.

Стоит отметить, что в письме также содержится пункт о сроках публикации на три года, согласно мнениям большинства специалистов это техническая ошибка, так как согласно закону размещение данных на указанный срок невозможно.

Формирование плана закупок, согласно постановлениям от 17-го сентября 2012-го года, должно осуществляться без отражения в содержании данных о произведенных закупках на сумму до 100 тысяч рублей.

Если же ежегодный финансовый оборот организации превышает отметку в пять миллиардов рублей, то она получает право не отражать в плане все закупки стоимость до пятисот тысяч рублей. То есть, если закупки были совершены, но их стоимость меньше указанных значений, то заказчик должен публиковать пустой план.

Когда и как его стоит менять

Нормативный акт 223-ФЗ дает возможность заказчикам изменять данные неограниченное количество раз. Однако эта процедура требует определенное обоснование. Корректировка данных просто так не осуществляется.

Как известно, закупочный план утверждается на один год. Если же он каким-то образом связан с лекарствами, инновационным оборудованием и технологиями, то срок публикации становится еще большим. Например, заказчик опубликовал свой план в 2019 году, соответственно он действует минимум до начала следующего года.

Внесение изменений в его содержание возможно лишь в следующих случаях:

  • возникает необходимость изменения сроков или способов приобретения конкретных товаров или услуг;
  • возникает потребность уточнения действия соглашения;
  • общая стоимость закупки изменяется в какую-либо сторону больше чем на десять процентов;
  • в случае необходимости приобретения каких-либо товаров, данные о которых отсутствуют в первоначальной версии плана.

Для того чтобы внести правки, необходимо выполнить два основных этапа:

  1. Внести изменениям и утвердить новую версию плана – данная процедура выполняется в том случае, если изначальный план закупок выполнен в электронном или графическом виде.
  2. Составить отдельный список правок. Данная обязанность возлагается на плечи уполномоченного лица. Список может быть выполнен в любой форме, но в электронном формате.

Достаточно интересно то, что положения закона не содержат конкретных правил и условий изменения плана закупок. В связи с этим, при внесении корректировок нужно руководствоваться положениями организации, документами заказчика и т.д. Если данная возможность отсутствует, то изменения вносят точно так же, как и составлялась первоначальная форма плана.

Ниже представленная пошаговая инструкция подробно описывает процесс внесения коррективов на официальном интернет-портале.

Порядок действий выглядит следующим образом:

  1. Необходимо зайти в личный кабинет пользователя с помощью электронной подписи.
  2. Далее нужно отправится в раздел «Реестр планов закупки».
  3. Далее выбирается пункт «Проект изменений».
  4. Нужно нажать на кнопку «Позиции плана закупки».
  5. Удалить требуемые позиции.
  6. В диалоговом окне «Сведения» необходимо указать причины внесения корректировок.
  7. В представленных графах, отмеченных символом звездочки, нужно выполнить заполнение в соответствии с вашими изменениями в плане закупок.
  8. В конце нужно нажать на клавишу с надписью «Завершить ввод данных».

Для того чтобы опубликовать новый план закупок, необходимо воспользоваться контекстным меню, где найти пункт «Публикация». Внести корректировки уже в измененную версию плана можно до его подтверждения с помощью электронной подписи. В дальнейшем для выполнения этой задачи придется создавать новый проект.

Нарушение каких-либо условий и правил, которые связаны с закупками, преследуется административной ответственностью. На нарушителя возлагается штраф, в исключительных случаях он также может быть дисквалифицирован. Сумма штрафа зависит от типа нарушения, она может значения от 2-ух до 300-от тысяч рублей.

Правила составления и размещения

Бланк формы плана закупок определяется субъектов самостоятельно. Однако это не говорит о том, что организация может пропустить стадию регламентирования снабженческого планирования.

Помимо этого, в локальных положениях формы 223-Фз могут присутствовать примеры плана закупок. В случае если деятельность организации противоречит созданными ей же составленным положениям, то это считается нарушением законодательства.

Исходя из этого, можно понять, что общий образец заполнения плана закупок должен быть максимально простым во избежание недоразумений в дальнейшем. В качестве исходных данных можно взять общедоступные планы закупок крупнейших корпораций нашего государства.

Для достижения максимальной удобности документа, нужно ориентироваться на следующие советы:

  • выполнить разбивку действий на кварталы (четыре пункта воспринимаются гораздо легче, чем двенадцать);
  • сопровождать каждое действие рядом требования и обязательств, а также перечислять документы, которые способны регулировать возможность приобретения качественного товара согласно заключенному договору;
  • обязательно указать метод проведения покупки (аукцион, конкурс прямая покупка и т.д.);
  • тип закупки (электронный формат или же нет).

У многих возникает вопрос: «нужен ли график и какие-то дополнительные сведения».

Помимо вышеописанных пунктов, в образце также может указываться следующая информация:

  • график проведения планируемых закупок;
  • тип операции и ее характер;
  • данные о ценовом запросе;
  • информация о количественном определении проводимой операции.

С точки зрения официальных данных, моментом размещения плана закупок в базе данных считается его публикация в общем доступе на официальном интернет-ресурсе закупок. На иных сервисах план может быть опубликован в любом виде, он не будет считаться официальным.

Перед публикацией в системе базы данных открытого доступа, план запланированного снабжения проходит ряд проверок.

Заказчик обязан предоставить администрации интернет-ресурса должен предоставить:

  • положения и документы, которые подтверждают закрепление плана с юридической точки зрения;
  • документы, которые утверждены должностным лицом организации-заказчика, обладающим данными полномочиями.

Положение по 223 фз для бюджетных учреждений

Нюансы содержания

Правительство нашего государства после принятия 223-ФЗ поставила заказчиков в сложное положение.

Они вынуждены заниматься формированием, а если точнее изменениями планов своих закупок, так как их нужно отражать в общей системе непосредственно после их принятия.

База данных открытого доступа позволяет сделать торги государства максимально открытыми и доступными. Что достаточно важно, так как уровень коррупции в нашей стране очень высок.

Помимо этого, скорректированный план закупок должен быть обязательно утвержден владельцем компании или другим уполномоченным лицом, работающий в ней. Сегодня, подавляющее большинство закупок, так или иначе, связаны с государством, соответственно, изменений в планах организаций очень много, но если не заниматься размещением данных в системе, то возникновение ошибок и недочетов неминуемо.

Государственные закупки – это сложнейший механизм, в состав которого входят огромное количество различных компаний, организаций и т.д. Некорректная деятельность одного члена может нарушить стабильную работу всего процесса.

В связи с этим, перед тем как начинать торговать с государством, необходимо максимально полностью изучить принцип работы всей системы. В противном случае, вы получите с этого одни лишь убытки.

Варианты формирования

Формирование будущего плана закупок – это довольно-таки сложный процесс, который требует максимально точного определения потребностей всего предприятия.

В случае если цель автоматизации отделов и служб организации заключается не только в выполнении регламентированных законодательством процессов, но и построение полноценной и эффективной системы закупок, то стоит обратить внимание на методы проработки планирования.

Первым делом необходимо собрать данные об основных потребностях вашей компании.

Это можно сделать на основе определенных источников:

  • в соответствующих справочниках;
  • в информации учетных систем»
  • с помощью различных служебных записок;
  • на основании выполненных планов закупок.

Важно то, что после выбора метода формирования потребностей, его нужно отразить в документе о закупках и разместить эту информацию в ЕИС. Оба документы должны быть созданы в электронном формате.

Некоторые заказчики не знают ответ на вопрос: «когда необходимо размещать эти данные». Срок публикации обновленной информации не может превышать отметку в пятнадцать дней, со дня принятия изменений. В противном случае компания привлекается к административной ответственности.

Планирование

Приказ 223-ФЗ говорит о том, что заказчик обязан публиковать данные о своих планируемых закупках на официальном интернет-ресурсе. Данные публикуются в открытом доступе для каждого посетителя портала. Однако это происходит, только после окончательного утверждения плана закупок с помощью технологии электронной подписи.

Любое изменение в уже опубликованном плане, должно сопровождаться подробным списком. Стоит добавить, что даже после утверждения новой версии, все предыдущие опубликованные варианты плана остаются в свободном доступе.

В случае если стоимость будущих закупок не превышает отметку в 100 тысяч рублей (для организаций с ежегодным оборотом средств больше 5-ти миллиардов рублей, эта сумма составляет пятьсот тысяч), заказчик все равно обязан размещать данные. В этом случае необходимо публиковать нулевой план.

Правила участия субъектов ПД в закупках

Согласно постановлению правительства Российской Федерации под номером 932, в процесс планирования закупок необходимо включать абсолютно все сведения о приобретаемых товарах, услугах и работах.

Существует одно исключения, его суть заключается в том, что в плане не могут отражаться сведения о товарах, в случае если они являются государственной тайной и при этом подтверждение данной информации присутствует в соответствующем извещении.

Что входит в план закупок по 223-ФЗ

С начала 2019-го года, исполнение закупок за счет следующих средств, должно в обязательном порядке отражаться в плане:

  • за счет грантов;
  • в качестве контрактного исполнителя;
  • за счет внебюджетных средств (доходы, полученные иным родом деятельности).

Помимо учреждений и организаций бюджетного типа, под данный закон попадают также:

  • муниципальные и унитарные организации;
  • автономные организации, созданные муниципальным образованием;
  • общества хозяйства и их дочерние предприятия, большая часть активов которых находится в собственности у муниципальных организаций.

Вид изменений

Сроки публикации

В соответствии с положениями под номером 908, принятым правительством нашей страны 10-го сентября 2012-го года, публикация сведений о внесенных изменениях в активные планы закупок должна осуществляться в течение пятнадцати дней (включая праздники и выходные) после их утверждения.

Размещение же первоначального плана на весь год, должно быть выполнено не позднее 31-го декабря календарного года. Официально, план считается полностью размещенным, в случае если в ЕИС присутствует его грамотно структурированная электронная форма или же график.

В противном случае, заказчик считается просрочившим срок публикации и может подвергнуться административном ответственности.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://buhuchetpro.ru/plan-zakupok-po-223-f3/

План закупок по 223-ФЗ на 2019 год: образец заполнения

План закупок по 223-фз (образец)

Планирование закупочной деятельности обязательно для заказчиков, работающих по Закону о закупках отдельными видами юрлиц. В этом материале смотрите пример заполнения плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год.

Составляя план закупок, заказчики должны руководствоваться своими положениями, а также законами и нормативно-правовыми актами. О том, как составить план, говорится в постановлении Правительства от 17.09.2012 г. № 932. В нем можно найти и требования к документу, и его содержание, и утвержденную форму.

Там же говорится, когда заказчик вправе менять план закупок:

  • изменилась потребность в товарах, работах или услугах — могут меняться сроки приобретения, способ проведения торгов и срок исполнения договора;
  • изменилась стоимость предмета закупки в пределах 10% от заявленной ранее, при этом проведение торгов по указанной изначально цене невозможно;
  • в иных случаях, установленных положением о закупке.

Пример заполнения плана закупок по 223-ФЗ

Рассмотрим, какие данные должен содержать образец плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год. В первую очередь включите в него данные о заказчике — наименование, адрес, контакты.

Для каждой закупки установите порядковый номер, который последовательно присваивается процедурам в хронологическом порядке с начала года. Необходимо прописать предмет договора и код закупки с указанием раздела, класса и подкласса в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2.

Укажите минимальные требования к продукции (здесь могут быть функциональные, технические и качественные характеристики).

Важно прописать данные о количестве продукции и единицы измерения. Также вносится информация о регионе поставки, цене договора, сроке его действия, дате публикации закупочной документации в ЕИС, способе и форме закупки.

Не нужно вносить сведения, которые представляют гостайну и содержатся при этом в закупочной документации и договоре. Кроме того, в плане можно не отражать данные о так называемых малых закупках. По общему правилу это торги до 100 тыс. руб., но если годовая выручка предприятия за год превысила показатель в 5 млрд руб., то планка повышается до 500 тыс.

Планирование по 223-ФЗ: как создать и разместить в ЕИС планы закупок

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Заказчик провел закупку у едпоставщика и получил штраф от ФАС на 300 000 руб. Причина – договор не включили в план закупок.

Чтобы не платить штрафы, правильно сформируйте и опубликуйте в ЕИС план закупки, а товары, работы и услуги приобретайте только по плану. Изменились потребности организации – скорректируйте план.

Читайте, какие планы нужно разработать заказчику по Закону № 223-ФЗ и как разместить документы в ЕИС.

Читать статью

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Нулевой план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ

Рассмотрим пример заполнения плана закупок инновационной продукции по 223-ФЗ на 2019 год. Напомним, что закупать такие товары обязаны не все организации, а вот планировать такие процедуры обязан каждый заказчик.

Итак, план закупки инновационной продукции содержит:

  • объем закупок инновационных товаров за предыдущий год;
  • планируемый годовой объем закупок инновационных товаров;
  • объем закупок, которые исключаются при расчете годового показателя;
  • объем закупок инновационной продукции на год, которые планируется провести среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • стоимость договоров на закупку инновационных товаров, заключенных за предыдущий год.

Планы утверждаются сроком на 5-7 лет. Срок размещения стандартный — это 10 дней со дня утверждения. Общий предельный срок — не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Обратите внимание, что содержание плана зависит от года реализации. В первый год в план включаются следующие сведения:

  • данные заказчика — адрес, контакты, название;
  • номер закупки;
  • предмет договора по ОКВЭД 2;
  • требования к товарам;
  • данные о начальной цене;
  • предполагаемая дата размещения извещения;
  • срок исполнения договора (год и месяц).

На 2-4 годы реализации не нужно указывать НМЦ договора. А на 5-7 годы сведения те же, что и в первый год. Бывают случаи, что у компании-заказчика нулевые показатели по вышеуказанным позициям. В этом случае необходим нулевой план закупок. Это обязанность подтверждена в письме Минэкономразвития России от 27.07.2015 № ОГ-Д28-10145.

Топ-4 ошибок планирования – 2018 по данным ЕИС

Каждый контролер действует в рамках своей компетенции. И в каждом регионе есть негласная позиция контрольных органов по спорным вопросам планирования.

То, на что в одном регионе закрывают глаза, в другом регионе признают нарушением. Мы провели независимую аналитику данных из ЕИС за 9 месяцев 2018 года. Читайте, какие ошибки в планировании допускают чаще всего и какие сочтут нарушением в любом регионе.

А на диаграммах смотрите, как соотносятся нарушения в разных способах закупок.

Графический анализ нарушений заказчиков

Порядок подготовки нулевого плана закупок инновационной продукции выглядит так:

  • специалист организации, ответственный за закупочную деятельность, берет готовую форму и ставит прочерки в соответствующих графах;
  • бумажный план утверждается у руководства;
  • документ размещается в электронном виде на сайте ЕИС.

Когда готовите план закупок по 223-ФЗ, не делайте отсылок на закупочную документацию. Пропишите минимальные требования к объекту закупки, это позволит отличить конкретную процедуру от других со сходным предметом и сориентировать потенциальных участников. Читайте, какие еще особенности учесть заказчику, чтобы не получить жалобу и не переделывать документ..

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103257-qqq-18-m10-plan-zakupok-po-223-fz-na-2019

План закупок по 223-ФЗ на 2018 год: образец заполнения

План закупок по 223-фз (образец)

Заказчики, работающие по 223-ФЗ, должны подготовить и разместить в Единой информационной системе план закупок. Это обязательный документ для организации. Рассмотрим пример заполнения плана закупок по 223-ФЗ на 2018 год, а также расскажем, что из себя представляет образец нулевого плана закупок по 223-ФЗ на 2018 год.

Образец заполнения плана закупок по 223-ФЗ на 2018 год

При его составлении заказчики должны руководствоваться документами, принятыми на государственном уровне, а также своими положениями о закупках. О том, как составить план закупок по 223-ФЗ, говорится в постановлении Правительства от 17 сентября 2012 г. № 932. В этом нормативно-правовом акте даны правила составления плана и указаны требования к его форме.

План закупок по 223-ФЗ на 2018 год обязательно должен быть разбит на месяцы или кварталы. Обратите внимание, что вносить правки в этот документ можно в следующих случаях:

  • изменилась потребность заказчика в товарах, работах или услугах — могут меняться сроки приобретения, способ проведения торгов и срок исполнения договора;
  • изменилась стоимость предмета закупки в пределах 10% от заявленной ранее, при этом проведение торгов по указанной изначально цене невозможно;
  • в иных случаях, установленных положением о закупке.

Скачать образец

Образец плана закупок по 223-ФЗ на 2018 год

Посмотрим на пример заполнения плана закупок по 223-ФЗ на 2018 год. Этот документ должен содержать:

  • данные о заказчике — наименование, адрес, контакты;
  • порядковый номер, который последовательно присваивается каждой закупке в хронологическом порядке;
  • предмет договора;
  • код закупки с указанием раздела, класса и подкласса в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2;
  • требования к товару, которые выставил заказчик (здесь могут быть указаны функциональные, технические и качественные характеристики);
  • данные о количестве продукции и единицы его измерения;
  • регион, в котором осуществляются поставки, выполняются работы или оказываются услуги;
  • цена договора;
  • дата публикации закупочной документации в ЕИС;
  • срок действия договора;
  • способ закупки;
  • указание на то, в какой форме проводится закупка (в электронной или нет).

Кроме того, образец плана закупок по 223-ФЗ должен содержать данные о торгах, которые проводятся только среди малых и средних предприятий и о закупках инновационной и высокотехнологичной продукции. Также необходимо прописать в плане критерии отнесения закупки к проводящейся среди субъектов МСП, годовой объем таких закупок и порядок его расчета.

Как заполнить графу 8 плана закупки по 223-ФЗ

В графе 5 формы плана заказчик прописывает требования к объекту закупки. Специалисты Минэкономразвития России пояснили, что писать «в соответствии с требованиями закупочной документации» нельзя (п. 1 письма Минэкономразвития от 30 мая 2014 года № Д28и-830).

Когда описываете объект в плане, пропишите минимально необходимые требования к товарам, работам или услугам, которые закупаете.

Это функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета договора, которые позволят отличить конкретную закупку от других процедур со сходным предметом. В графе 10 уточните регион поставки.

При этом не будет ошибкой, если не опишете характеристики подробно. Более детальное описание включите в документацию о закупке. Вывод следует из пункта 1 требований, которые Правительство утвердило постановлением № 932.

Скачать пример

Как заполнить графу 13 плана закупки по 223-ФЗ

В графе 13 плана заказчик прописывает срок исполнения договора в формате «месяц, год». Специалисты Минэкономразвития поясняют, что под сроком исполнения договора подразумевают дату, когда обе стороны исполнили обязательства. Вывод основывают на статьях 309 и 310 Гражданского кодекса РФ (письмо Минэкономразвития от 30 мая 2014 года № Д28и-830).

Например, предполагается, что поставщик привезет продукцию в конце марта, а заказчик оплатит в течение двух недель, то есть в начале апреля. Тогда срок исполнения контракта в плане – апрель 2018 года.

На какие периоды разбить закупки в плане по 223-ФЗ

План закупки заказчики должны разбить помесячно или поквартально. Нарушите правило – есть вероятность, что участник подаст жалобу в ФАС и контролеры выдадут предписание исправить документ. Вывод следует из пункта 7 Правил, которые Правительство РФ утвердило постановлением № 932, и решения Саратовского УФАС России от 14 июля 2015 года по делу № 38-15/ТР-Ж.

Как показать несколько одинаковых процедур

Не включайте в план обобщенную информацию о нескольких процедурах закупок. В плане разделите закупки по предмету, цене и виду работ, даже если предмет совпадает. Соблюдайте правило: одна процедура – одна строка.

Например, заказчик одной строкой включил в план информацию о закупке оборудования запросом предложений. В рамках данной закупки нельзя провести два запроса предложений, иначе нарушите подпункт 3 пункта 1 требований из постановления от 17 сентября 2012 года № 932 (ч. 2 ст.

 4 Закона № 223-ФЗ, решение Волгоградского УФАС России от 17 января 2014 года по делу № 13-06-10-03/688).

Зарегистрироваться на вебинар

Пример заполнения плана закупок по 223-ФЗ: инновационная продукция и закупки у МСП

Если компания-заказчик включена в перечень тех, кто обязан закупать товары инновационного и высокотехнологичного характера, в том числе у малых и средних предприятий, ей необходимо включить в план:

  • общую стоимость договоров на инновационную и высокотехнологичную продукцию, заключенных за предшествующий отчетному год;
  • планируемый объем таких договоров;
  • объем закупок на год, которые планируется провести у субъектов МСП;
  • объем планируемых закупок у субъектов МСП, которые исключаются при расчете годового объема закупки инновационной и высокотехнологичной продукции;
  • общую стоимость договоров за предыдущий год, заключенных с субъектами МСП на товары инновационного и высокотехнологичного характера.

Бывают случаи, что у компании-заказчика нулевые показатели по вышеуказанным позициям. В этом случае необходим нулевой план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ.

Какую информацию не включать в план закупок по 223-ФЗ

Законодатель предусмотрел право заказчика показывать в плане не все закупки. Какие процедуры можно не включать в план, смотрите в таблице:

Закупки с гостайнойСекретную информацию пропишите в извещении, документации или проекте договора
Закупки экстренного характераВ результате аварии, ЧС природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, срочного медицинского вмешательства
Закупки, которые Правительство включило в специальные перечни– атомная энергетика – распоряжение от 24 декабря 2015 года № 2662-р;– страхование предпринимательских и политических рисков – распоряжение от 23 апреля 2013 года № 671-р;– космическая деятельность – распоряжение от 30 июня 2015 года № 1247-р
Малые закупкиЦена закупки:до 100 000 руб. в любом случае;до 500 000 руб., если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год больше 5 млрд руб.

Правила следуют из части 5.1 статьи 3, частей 15, 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Нулевой план закупок по 223-ФЗ: образец

Заказчику может потребоваться составить нулевой план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ. Образец ничем не отличается от стандартной формы, но он будет пустым.

Дело в том, что заказчики, работающие по 223-ФЗ и не закупающие в силу специфики своей деятельности инновационную и высокотехнологичную продукцию, все равно должны публиковать планы в ЕИС. Это обязанность подтверждена в письме Минэкономразвития России от 27.07.2015 № ОГ-Д28-10145.

В этом случае составляется нулевой план закупок по 223-ФЗ, образец на 2018 год которого представляет из себя стандартную таблицу с пустыми графами.

Ошибка при внесении изменений в план закупок 2018 года

При добавлении позиций в план закупок на 2018 год подтягиваются аналогичные закупки, размещенные в 2017 году (исполнение по договорам начинается в 2018 году). Площадка «ругается» и указывает на несоответствие данных в позициях из нового плана с исходным, а именно не заполнена информация об объёмах финансирования долгосрочного договора.

08.02.2018 года ошибки, связанные с публикацией плана закупок, были устранены в версии 7.5.4. программного обеспечения Официального сайта ЕИС. Но если Ваша ошибка не была устранена, то рекомендуем воспользоваться следующим алгоритмом действий. В случае если проблема возникает после внесения изменений в план закупок 2018 года и его перевода на вкладку «на размещении».

После обновления страницы план закупок переходит на вкладку «Изменения».

Информацию об ошибках можно увидеть, если открыть план закупок, нажав кнопку «Редактировать». Затем «Отчет об ошибках, выявленных при подготовке к размещению»:

Открыв отчет, Вы увидите следующее описание ошибок:

Для устранения данной ошибки необходимо отредактировать позицию 28 плана закупок 2017 года (его можно найти во кладке «Все»)

При редактировании позиции Вы увидите новые подразделы «Информация об объемах оплаты долгосрочного договора» и «Информация об объемах привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства» в которых необходимо заполнить все поля. Если оплата производиться не будет, то ставьте «0».

После внесения всех изменений в план закупок 2017 года его необходимо опубликовать и внести аналогичные изменения в план закупок 2018 года.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103058-qqq-18-m1-plan-zakupok-po-223-fz-na-2018-god-obrazets

План закупок по 223-ФЗ: как его поменять | Контур.Закупки

План закупок по 223-фз (образец)

Сегодня расскажем о том, что делать, если необходимо внести изменения в план закупок по 223-ФЗ. Сразу отметим, что этот порядок должен регламентироваться Положением о закупке. Поэтому формируя Положение, нужно детально прописать основания и порядок корректировки плановых документов. В статье рассмотрим типичный порядок его изменения, который можно взять за образец.

Когда нужно менять план закупки?

Обратимся к Правилам формирования плана закупки, утвержденным постановлением Правительства № 932 от 17 сентября 2012 года. В пункте 8 говорится о том, что план закупки следует менять:

  • когда изменяется потребность заказчика в ТРУ, включая сроки их приобретения, способ определения поставщика, срок исполнения договора;
  • когда стоимость необходимых ТРУ при подготовке закупки изменилась более чем на 10% от планируемой;
  • в других случаях, которые заказчик прописал в своем Положении о закупке и иных документах.

Так, заказчик может установить, что вносить изменения в план закупки необходимо, если:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  • в инвестиционную или производственную программу предприятия вносятся коррективы;
  • меняется бюджет закупки, объем финансирования;
  • закупку необходимо провести повторно.

Итак, вносить изменения в план закупки по 223-ФЗ нужно тогда, когда этого требует постановление № 932 либо Положение о закупке заказчика.

Корректировка плана закупки

Порядок внесения изменений в документ также должен быть прописан в Положении о закупке. Например, он может быть таким:

  1. Подразделение заказчика, у которого возникла потребность изменить план, формирует обоснование для внесения такого изменения. В этом документе следует указать основание, например, возникновение потребности в дополнительных товарах или услугах.
  2. Обоснование направляется в закупочную комиссию. Она проводит проверку на предмет того, соответствует ли представленный документ Положению о закупке, и решает, нужно ли менять план.
  3. Если принимается положительное решение, создается приказ руководителя о внесении изменений в плановый документ. В приказе должны фигурировать:
    • дата его составления;
    • основания для изменения плана закупки со ссылкой на пункт Положения или иного внутреннего документа;
    • суть изменений, причем так, чтобы явно было понятно, какая информация исключается, а какая добавляется.

В соответствии с постановлением правительства № 908 от 10 сентября 2012 года, при публикации информации об изменениях в ЕИС размещается в документ, в котором приводится полный перечень таких изменений. Так вот, упомянутый выше приказ руководителя может являться тем самым документом.

Только начинаете проводить закупки по 223-ФЗ? Рекомендуем прочитать статью об основах работы по этому закону.

Публикация изменений в ЕИС

Когда корректировки плана закупок сделаны, их следует утвердить. После этого, в соответствии с постановлением № 908, необходимо разместить обновленную информацию в ЕИС. На это после утверждения плана закупки у заказчика есть 10 календарных дней.

Под изменением плана закупки в ЕИС подразумевается изменение структурированного документа и/или публикация электронного вида плана закупки и его измененного графического образа. Это установлено в пунктах 18, 19 постановления № 908. Также необходимо разместить в системе документ (или его электронный образ), содержащий перечень всех изменений план закупки.

Если изменения вносятся в структурированный вид плана, ЕИС выдает окно, в котором требуется указать обоснование внесения изменений в документы. Здесь нужно указать ту самую причину, по которой план закупки меняется, например, увеличение стоимости ТРУ на более чем на 10% от запланированного уровня.

Размещение в ЕИС производится следующим образом:

  1. Выбирается документ в реестре планов, после чего в контекстном меню выбирается «Создать проект изменений».
  2. ЕИС откроет вкладку «Общая информация». В ней будут заполнены все ячейки данными из текущего плана закупки. Нужно внести в соответствующие поля измененные сведения.
  3. Необходимо заполнить поле «Основание внесения изменений».
  4. Когда все поля заполнены, следует нажать «Далее» и заполнить следующие вкладки.
  5. После внесения всех изменений нужно загрузить в систему актуальную редакцию плана закупки и документ-основание (решение о корректировке или другие). После этого нажать кнопку «Завершить».

Необязательно менять весь план закупки, в особенности если корректировки незначительные. Можно выбрать лишь отдельную позицию и внести изменения, кликнув соответствующий пункт в контекстном меню. При этом также будет необходимо выбрать причину изменения. При выборе причины «Иной случай» необходимо добавить обоснование.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/plan-zakupok-po-223-fz-kak-ego-pomenyat/

План закупок по 223 ФЗ — образец

План закупок по 223-фз (образец)

В бизнесе, который ведется с участием государственных интересов, снабженческое планирование – не только часть эффективного менеджмента, но и установленная законом обязанность. План закупок по 223 ФЗ – необходимое условие управления финансовыми средствами в сфере обеспечения определенных субъектов хозяйствования материальными ресурсами.

Кто и когда должен составлять план

Для всех предприятий, которые подпадают под действие 223 ФЗ от 18.07.2011, обязательно планирование снабженческих (закупочных) операций. Такую обязанность государство ввело, преследуя две основные цели:

  • предварительное информирование хозяйствующей общественности и, как следствие, обеспечение заключения более выгодных для заказчиков контрактов;
  • унификация процедуры предварительного планирования для всех участников рынка.

Достижение двух этих целей в рамках 223 ФЗ обеспечивает порядок формирования заказчиком плана закупок на следующий год.

Законодательно не закреплены исключения по субъектам (предприятиям), однако есть исключения по операциям, которые можно не вносить в план закупки по 223 ФЗ.

По общему правилу, карта закупочных операций на следующий год должна быть размещена на официальном информационном ресурсе с соблюдением двух сроков:

  • не позже 10 дней с момента официального санкционирования (дата, которая отражается в документе о принятии плана на будущий год);
  • до 31 декабря текущего года.

С момента вступления в силу закона о закупках на законодательном уровне не было закреплено, что за нарушение указанных сроков субъекты хозяйствования должны нести ответственность.

Нет такой ответственности и сегодня. Возможно, именно по этой причине планы даже некоторых крупных корпораций с государственным участием опубликованы с нарушением установленных сроков.

Федеральная антимонопольная служба знает об этом упущении и в ближайшее время планируется внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, которыми будет предусмотрена ответственность за нарушение сроков подачи информации о планировании закупочной деятельности.

Как составлять

Форма плана закупок по 223 ФЗ определяется субъектом хозяйствования самостоятельно. Но это не значит, что предприятие может вовсе обойтись без регламентирования этой важной части снабженческого планирования.

Согласно 223 ФЗ, форма плана закупок, порядок его составления, утверждения и размещения должны быть закреплены в локальном положении о закупках.

Также в локальном положении может быть зафиксирован образец плана закупок по 223 ФЗ. Если в процессе деятельности предприятие нарушает нормы своего же положения, это приравнивается к нарушению законодательных норм.

Отсюда очевидно, что образец плана закупок по 223 ФЗ должен быть составлен максимально удобно и просто, чтобы при составлении документов его использование не затрудняло администрирование хозяйственных намерений, а наоборот, позволяло более эффективно распорядиться имеющимися ресурсами для удовлетворения предполагаемых нужд.

В качестве примера плана закупки по 223 ФЗ можно использовать планы, публикуемые на официальном сайте крупными корпорациями.

Для удобства план можно составить, ориентируясь на обязательность подачи следующей информации:

  1. Разбить предполагаемые операции поквартально (четыре квартала воспринимаются легче, чем двенадцатимесячная карта).
  2. Обязательно каждую закупку сопровождать перечнем требований, которые предъявляются к качеству работ, товаров или услуг (РТУ). Это могут быть и ГОСТы, и лицензии, и технические задания и любые другие документы, которые регулируют возможность получения качественного продукта по договору.
  3. Указать способ торгов (конкурс, аукцион, приобретение у единственного поставщика или другой, который может применяться заказчиком по его собственному положению).
  4. Указать, будет ли закупка проводиться в электронном формате или нет.

Кроме указанных параметров, во время составления плана закупок по 223 ФЗ заказчиком отмечаются:

  • характер операции;
  • ее количественное определение;
  • ценовой запрос (начальная максимальная цена договора);
  • планируемый график выполнения закупок.

План утверждается должностным лицом, которое наделено такими полномочиями согласно Положению, после чего начинается процедура публикации плана на официальном информационном ресурсе.

Размещение на сайте

Официально моментом размещения закупочной схемы на информационном ресурсе считается публикация этого плана в открытой части сайта по закупкам. Речь идет об официальном сайте закупок.

Размещать такую информацию на своих собственных сайтах предприятия имеют право в любой момент и в любом виде, который соответствует их корпоративной политике. Но такая публикация не отменяет обязанности размещать карту закупок на официальном информационном ресурсе.

Перед публикацией в открытой части сайта, карта запланированного снабжения проходит проверку в так называемой закрытой части. Во время прохождения проверки заказчик предоставляет администрации сайта следующую информацию:

  • документы, подтверждающие, что этот план имеет документальное закрепление (составлен в формате локального документа предприятия);
  • документы, утвержденные уполномоченным должностным лицом заказчика.

После того, как будет осуществлена такая идентификация, план появится в открытом доступе.

Внесение изменений

Согласно нынешним правилам планирования хозяйственных операций, предприятия должны уже в начале второй половины года составить обоснованный план закупок на будущий год.

Эта работа активно проводится, но, само собой разумеется, что план может быть подвергнут корректировке.

Так, например, закупка ГСМ по 223 ФЗ должна осуществляться по запланированным в середине предыдущего года ценам на определенные объемы. Но за год, а то и за полтора могут измениться и цены, и конъюнктура рынка. Это, в свою очередь, может изменить объемы предполагаемых закупочных мероприятий.

Внесение изменений в карту закупочных нужд возможно на всех стадиях ее выполнения, только с одним ограничением: если по условиям закупки торги осуществляются с проведением открытых аукционов или тендеров, изменение в план должно быть внесено до начала их проведения.

Просто о сложном. 223-ФЗ для начинающих заказчиков:

Источник: https://otendere.com/zakupki/informaciya-zakupki/223-fz.html

Юрист Комаровский
Добавить комментарий